2021-1-21 18:57 |
Как в России борются с проблемой низкого качества питания в образовательных учреждениях
Год назад, в январе 2020 года, президент России впервые объявил о начале эксперимента по введению горячего бесплатного питания – правда, пока только для младшей школы.С 1 мая вступил в силу и закон, регулирующий эту сферу, появилось немало интересных нововведений, выявлены нарушения – как злостные, так и невольные. Так что на данный момент уже можно подвести некоторые итоги.Столовые в цифрахПо данным Института отраслевого питания, 7,3 миллиона школьников с первого по четвертый класс получают сейчас горячие порции за счет бюджета. При этом почти 80% школ готовят пищу для детей самостоятельно, около 18% привозят еду, есть даже и такие, кто кормит дополнительно ребят из других школ (1,5%).Правда, не везде на данный момент есть соответствующие ресурсы, поэтому по некоторым подсчетам 372 школы из 14 регионов не готовы к тому, чтобы на своей базе готовить для своих детей завтраки и обедыТе, кто готов, будут получать субсидии на организацию питания (около 2000 – с 1 января 2021 г). Такие субсидии уже получают почти 40 тысяч школ по всей России.Пока все это касается лишь детей с первого до четверного класса включительно, однако до 2023 года планируется полный переход на горячее питание.Вдалеке от цивилизацииЕсли в городах с обилием школ, плотностью населения и развитой логистикой все достаточно понятно, даже с учетом сбоев разного рода, то, по словам самих чиновников, очень непросто далась организация горячего питания в самых маленьких, на канцелярском языке – «малокомплектных» школах (по 30-40 учеников и меньше, работающие в сельской местности).В минувшем декабре состоялось совещание рабочей группы Комитета Государственной Думы по образованию и науке. Обсуждался там и этот вопрос.Вот что сообщил об этом своим коллегам замминистра просвещения Андрей Николаев. Он рассказал о четырех формах организации питания - помимо классических.- Это доставка готовых блюд из предприятий общественного питания с соблюдением, естественно, установленных санитарно-гигиенических требований. Второе - это организация горячего питания на базе соответствующих предприятий общественного питания, которые находятся в непосредственной близости к малокомплектным школам. Третье - это доставка готовых блюд из школьных столовых уже других образовательных организаций. Но есть и четвертый путь, для исключительных случаев. В случае, когда речь идет об удаленности самих сел и школ, о труднодоступной местности, когда обеспечивается ближайшая пешая доступность до мест проживания в таких местах, «то тогда мы разрешаем выдачу родителям обучающихся первых-четвёртых классов набора продуктов, которые позволяют приготовить в домашних условиях полноценное здоровое горячее питание», - пояснил НиколаевОн также отметил, что наборы эти в обязательном порядке согласованы с Роспотребназором.Правда, это решение касается достаточно небольшого числа школ, и распространять такую практику на большее их количество не планируется, поскольку, по словам Николаева, «есть понимание, что на местах могут быть злоупотребления, сложности с контролем и проверками».К слову: на днях стало известно, что Владимир Путин рекомендовал губернаторам выделять семьям, где дети учатся в малокомплектных школах деньги на обеды, а не наборы продуктов. Чтобы закупить все, хранить и привезти, нужны люди, которым, как отметил президент, необходимо заплатить. По мысли главы государства, выдача людям финансовых ресурсов, которые им положены, всегда эффективнее, «во всяком случае – как правило».ОНФ уполномочен заявитьЕсли в данном случае, речь идет о гипотетически возможных нарушениях, то реальные также имеются - ими занимаются специалисты, о них пишут СМИ.Чтобы наладить обратную связь и «держать руку на пульсе» организации и горячего питания, с 1 сентября начала работу горячая линия «Школьный завтрак», где собираются звонки на эту тему. Организаторы - Бюро расследований ОНФ и Министерство просвещения.На конец декабря 2020года зафиксировано более 5000 обращений, 72% из них уже «закрыты». Все сигналы, как заверили общественность, обрабатываются вместе с федеральными и региональными органами власти.Из числа выявленных нарушений эксперты Бюро расследований называют например те, что связаны с закупками. В ходе мониторинга стало понятно, что под предлогом борьбы с пандемией делались совершенно непрофильные закупки по явно завышенным ценам. И таких обнаружилось на общую сумму 1,1 млрд. рублей. Не менее 90 дел было заведено в результате совместной работы с Федеральной антимонопольной службойКстати, в июле 2020 года прошел Всероссийский онлайн-форум «ПРО питание», где как раз и принимали участи е представители таких ведомств, как ФАС, Генпрокуратура, Минфин, Роспотребнадзор и естественно, Минпросвещения.Кроме того, ОНФ совместно с Институтом отраслевого питания провел всероссийский опрос о качестве продуктовых наборов для школьников. В итоге удалось получить 57 тысяч ответов из 83 регионов.- За этот год мы проделали большую работу и продолжим мониторинг закупок. Одним из приоритетов работы активистов будет контроль за системой школьного питания, где мы не только промониторим конкурсные процедуры, но и поможем родителям в организации школьного питания, – заявил координатор Бюро расследований ОНФ, депутат Госдумы Антон ГеттаНарушения истинные и мнимыеНадо сказать, что родителям и общественникам сейчас действительно даны немалые полномочия по части контроля питания детей. Создаются так называемые бракеражные комиссии, где в процессе проверок родители могут даже температуру еды измерить бесконтактным термометром. Известны случаи, когда в такие комиссии включают и детей. Отметим, правда, что контроль такого рода стал вводиться в практику и раньше. И небезосновательно, поскольку время от времени действительно поступают сигналы о случаях пищевых отравлений после посещения столовой, об очень маленьких или остывших порциях.На другом уровне нарушения лежат в области бюрократии. Так на ежегодную Прямую линию Президента дозвонилась Екатерина Чертовских, жительница села Платово Алтайского края, дети которой учатся в школе села Подгорное республики Алтай. Младший ребенок питался бесплатно без проблем, а двум другим детям в этом отказали, потому что у них была справка о доходах семьи из другого региона. В результате все это дошло до прокуратуры ,и проблема решилась - спустя два года после постоянного обращения в инстанции.Бывают случаи, когда в число нарушений записываются действительно благие намерения администраций школ, которые кормят больше, чем предписано. Но тогда приходится отыгрывать назад, потому что таким образом нарушаются нормативы по части соответствия графика питания и часов нахождения самих детей на занятиях.А в кадетской школе им. А.В. Суворова в Воронеже наоборот, на питание курсантов тратили меньше, чем в детском саду. Такой вопиющий факт всплыл на поверхность после проверки Контрольно-счетной палатыВ Орловской области прокуратура заставила чиновников системы образования расплатиться с поставщиками школьного питания. Предприниматели свои обязанности выполнили, но денег так и не получили. В итоге задолженность все же была погашена.Есть варианты и откровенно недобросовестного исполнения своих обязанностей поставщиками питания, вследствие чего и возникают отравления.Выявляя лучших среди равныхТем не менее, есть немало школ, где действительно хорошо готовят пищу для своих ребят. Кстати, Сергей Кравцов Министр просвещения, выступая на конференции «Совершенствование системы питания в общеобразовательных организациях. Практика, модель, технологии и концепция» (1-2 декабря 2020 года в городе Саранске) объявил о профконкурсе на лучшую школьную столовую.Отметим, что место проведения конференции совсем не случайно, поскольку этот регион напряду с Ярославлем и еще несколькими считается одним из лучших по части организации школьного питания.А вот другой конкурс – «Школьный шеф» уже завершился. Проводился он АНО «За школьное питание» с целью разнообразить меню школьных столовых (с учетом требований к школьному питанию). Для участия в нем приглашались как самые обычные повара, так и шеф-повара работающие в российских ресторанах. В результате была составлена и издана книга лучших рецептов для школьной столовой (46 блюд и напитков), презентованная общественности на той самой конференции в Саранске. Интересно, что в процессе подготовки конкурса появился новый термин – «поедаемость» (это количество остатков в детской тарелке).«Можно смело заявлять, что в этой сфере полный порядок, когда мы увидим чистые тарелки. Это и должно стать точкой отсчета и критерием оценивания качества школьного питания», - заявил президент Института отраслевого питания Владимир ЧерниговИ с этим трудно не согласиться, особенно вспоминая каши, котлеты и запеканки из своего детства.
Подробнее читайте на rusplt.ru ...
