2020-3-13 12:27 |
Зачем Саудовская Аравия резко изменила условия сделки ОПЕК+, вынудив Россию отказаться от неё?
В чью пользу игра?Когда 6 марта Россия не подписала соглашение ОПЕК+, неофициальные источники сообщали, что в ходе встречи саудовские «партнёры» использовали по отношению к нашим переговорщикам классические методы шантажа, выставив радикальные и неприемлемые для нас условия.Теперь стали известны подробности. Накануне IPO своей нефтяной компании Saudi Aramco Саудовская Аравия добровольно взяла на себя обязательство сократить добычу на 400 тыс. барр./сутки, т. е. на рост стоимости своих акций. А в Вене предложила общее сокращение добычи на 1,5 млн барр./сутки, из них по 400 тыс. — России и себе. Но себе саудиты решили зачесть то сокращение, о котором уже было объявлено как о добровольном вне рамок ОПЕК+. При этом доля Саудовской Аравии в мировом экспорте нефти составляет 7 млн барр., Росси — всего 5 млн барр., поскольку у нас внутреннее потребление высокое. И если накануне речь шла о сокращении добычи только на квартал (а дальше — судя по ситуации, которая в мире сейчас меняется стремительно), то в момент встречи условия Эр-Риядом были заявлены на год. И России в ультимативной форме предложили дать ответ за два часа.«Российская сторона готовилась. Она приехала с конкретными предложениями и даже с намерением продлить эту сделку. Но саудиты непосредственно перед встречей изменили правила игры, демпинговали и вели себя так, чтобы прогнуть российскую сторону», — комментирует происходившее в Вене директор Центра политической информации Алексей Мухин. Решение российской делегации Мухин называет вынужденным, а поведение саудитов — девиантным и злонамеренным. «Россия была готова на конструктивное сотрудничество, — отмечает программный директор клуба "Валдай" Олег Барабанов. — Но фактически здесь был диктат саудовской стороны». Кстати, ещё в феврале между участниками сделки обсуждалось сокращение добычи на 600 тыс. барр. Каким образом в начале марта цена вопроса выросла в два с лишним раза?По мнению замгенерального директора Института национальной энергетики Александра Фролова, это стало следствием, во-первых, пессимистичных, даже панических прогнозов развития рынка, выпущенных в рамках ОПЕК самой Саудовской Аравией, а также прогнозами падения спроса на нефть со стороны Международного энергетического агентства. После этого саудиты и предложили сократить добычу на 1,5 млн барр. Это, по словам аналитика рынка, фактически безумие — оно невыгодно не только России, но и самому Эр-Рияду. Тогда в чью пользу сыграли саудовские «партнёры»?Единственная сторона, которая реально получила бы в этом случае преференции, как считает Фролов, — это США, в сделке ОПЕК+ не участвующие. «И Саудовская Аравия, и США для того, чтобы надавить на Россию, пытаются использовать нерыночные методы — закулисные переговоры и прочие неприглядные вещи, — думает Мухин. — Пытаются использовать все факторы, в том числе политическую нестабильность. Ведь расчёт был сделан на то, что Россия теперь обвиняется во всех грехах».Выбран, по его мнению, очень чувствительный момент, «когда мы меняем Конституцию, когда происходит перезагрузка в значительной степени политической системы». Так же, как в 2014-2016 годах для того, чтобы ввести санкции, воспользовались гражданской войной на Украине, в которой опять же обвинили Россию. «Один к одному, — заключает политолог. — Методички, которые используют сейчас саудиты и США, они те же самые».Политический товар«Нефть — абсолютно политический товар, — говорит Олег Барабанов. — И здесь мы видим традиционную сцепку между Соединёнными Штатами и Саудовской Аравией».Напомним, с 1944 года, когда был заключен пакт Куинси, Саудовская Аравия фактически стала доминионом Вашингтона и на энергетическом рынке ни разу не выступала против его воли. В последние годы связь этих стран была очевидной. Саудиты поддерживают политику Соединённых Штатов в отношении Ирана, заявляя о готовности нарастить свою добычу, чтобы компенсировать сокращение там. И в отношении Венесуэлы, где из-за американских санкций добыча тоже падает, у неё имелись аналогичные планы. А американцы поддерживают саудитов в их конфликте с Катаром — абсолютно, по словам Барабанова, ненужном, мешающем урегулированию мирного процесса на Ближнем Востоке. Обеспечивая сокращение добычи в рамках ОПЕК+ и одновременно высокие цены на нефть, Эр-Рияд создавал благоприятные условия для развития добычи американской сланцевой нефти. И США занимали доли рынка, которые становились свободными в виду сокращения добычи в странах, подписавших соглашение. «Если посмотреть на эту сделку ОПЕК+ за то время, когда она была в силе, то больше всего выросла доля на рынке именно у американской сланцевой нефти. Америка превратилась из импортёра нефти в нефтеэкспортёра. Экспорт нефти из США вырос в 5 раз», — добавляет Барабанов.Мы уже приводили цифры: за время действия соглашения, срок которого истекает 31 марта, американцы нарастили свою добычу на 87%. А у нас она выросла всего на 10%, поскольку из-за ограничений по сделке наши нефтяники были вынуждены сдерживать развитие перспективных проектов. Сейчас США, по данным Фролова, добывают 13,1 млн барр./сутки, а импортируют порядка 7–7,5 млн барр./сутки. И им, кстати, внешние рынки необходимы в том числе потому, что далеко не вся добываемая в стране нефть по своим характеристикам подходит для собственной нефтепереработки. «Они наращивают экспорт, перегревая сектор лёгких и сверхлёгких нефтей», — объясняет эксперт. Диагноз: высокая себестоимостьВ течение 2018 года на фоне растущих цен на нефть США колоссальными темпами наращивали добычу, добавляет замгенерального директора Института национальной энергетики: «Они нарастили добычу на 2 млн барр. В 2019 году в связи с падением цен динамика снизилась, и при этом нарастала волна банкротств. То есть там мелкие игроки банкротятся колоссально быстрыми темпами. Больше 50 компаний уже разорились». Это означает, что ситуация в нефтегазовом секторе США стала нездоровой задолго до 6 марта. И диагноз был понятен всем здравомыслящим наблюдателям: запредельно высокая себестоимость добычи сланца. «Даже цены в 60–65 долл. для них были слишком низкими, не позволяющими выдерживать долговое бремя, которое лежит на этой отрасли, и обеспечивать её развитие», — считает Александр Фролов. Трампу, по его мнению, повезло: «Так уж совпало, что нынешняя администрация США пришла к власти, когда добыча стала расти, и особенно динамично — после сделки ОПЕК+, которая была заключена в конце 2016 года. И добыча за это время выросла более чем на 4,5 млн барр./сутки — это огромный объём».Но сейчас, если всё посыплется, кризис может возникнуть ещё и в банковском секторе, ведь он «во многом завязан на кредитах, которые выдавались нефти». И это плохо с политической точки зрения скажется на нынешнем руководстве Соединённых Штатов. Правда, некоторые думают, что посыпаться не может, поскольку сланцевая история поддерживается Федеральной резервной системой и банками, которые будут продолжать кредитовать убыточную добычу. Однако Фролов с этой точкой зрения не согласен.«Есть опыт 2014–2016 годов, когда цены на нефть, напомню, падали и на рынке была общая нестабильность, закончившаяся сделкой ОПЕК+, которая и стабилизировала ситуацию, — вспоминает он. — В 2014-м и первой половине 2015 года добыча в Штатах росла, и тоже говорилось: "Ну, смотрите, Штаты будут поддерживать свою добычу до потери пульса". Нет, руководство США тогда отказало сланцевикам. Им было плевать на этот бизнес, главное — чтобы капитал работал. И добыча после падения цен, наиболее драматичного, стала снижаться. Она рухнула на 1,2 млн барр. Если говорить конкретно про сланцевую добычу, она упала на 25%».Блеф саудитовОлег Барабанов обращает внимание на события в самой Саудовской Аравии, произошедшие после 6 марта, которые у нас мало кто заметил: «Совершенно неожиданно через несколько часов после отмены соглашения ОПЕК+ арестовываются два ведущих принца — брат короля, бывший наследный принц Мохаммед бен Найеф». Это, как считает он, связано с тем, что далеко не все в стране разделяют политику нынешнего наследника — сына короля Мохаммеда бен Сальмана и его курс на вестернизацию, а фактически — копирование всех американских моделей. И эта оппозиция внутри правящей семьи ему сильно мешала. «Он получил поддержку извне — читай, Соединённых Штатов Америки. И сделал то, что хотел сделать. Теперь он практически безальтернативный наследник королевства», — так объясняет произошедшее Алексей Мухин.Но сможет ли безальтернативный наследник быстро модернизировать страну? Эксперты сомневаются. Ведь нефть — это практически вся её экономика, а в этой отрасли проблем сегодня больше, чем видно непредвзятому глазу.Олег Барабанов, будучи экспертом, понимает, что программа модернизации Саудовской Аравии требует огромных капиталовложений, и напоминает о небезызвестной атаке дронов: «Нет же нормального аудита, нет нормального мониторинга — никто с точностью не может сказать, какие там были разрушения, восстановилась ли Саудовская Аравия, нефтяная отрасль после этой атаки».Он допускает, что все заявления о намерениях увеличить добычу с 9,7 млн до 10 млн барр./сутки, а «в случае необходимости» нарастить её и до 12 млн барр./сутки, являются ничем иным, как блефом.«Поскольку после атаки дронов пошёл очень существенный отток покупателей саудовской нефти, поскольку серьёзные компании, серьёзные страны пытались как-то диверсифицировать риски, саудовцы начали играть в демпинг», — говорит он. То есть, по словам эксперта, Эр-Рияд стал демпинговать ещё до отмены сделки ОПЕК+. И рынок обрушила не её отмена (до прекращения действия соглашения месяц, и при желании ещё можно что-то переиграть или найти новые механизмы), а последовавшее за этим заявление саудитов о том, что они на 6–7 долл. понижают цену для своих потребителей в Азии и на 6–8 — для потребителей в Европе. Именно это и спровоцировало обрушение цен.«Сейчас модно подсчитывать, для какой страны какой курс является отсечкой. Для саудовцев, говорят, чуть ли не 80–85 долл./барр. Если для Штатов — 60, для нас — 42, то для саудовцев это 80», — обращает внимание Барабанов. Если начнётся война нервов, то саудовцы проиграют первыми, считает он.Низкие цены не устраивают всехИ вот мы подбираемся к самому главному: чего теперь ждать? Понятно, что низкие цены не устраивают всех, в том числе не признающийся в этом Эр-Рияд и как бы не участвующий в произошедшем Вашингтон.Уже просочилась информация, что вопреки дипломатическому протоколу нашему послу в США позвонил министр финансов этой страны. Причина звонка — наш отказ от сделки. «Здесь мы видим попытку переложить ответственность и вину с больной головы на здоровую. Поскольку очевидно, что основной выгодоприобретатель всех этих процессов, которые шли последние годы, это именно Соединённые Штаты, — комментирует это событие Олег Барабанов. — Нужно чётко увязывать экономику и политику и понимать, что Соединённые Штаты во многом стоят за всеми этими негативными — надеюсь, краткосрочно негативными — нефтяными колебаниями».«Российская сторона в данном случае всегда готова к переговорам, — убеждён Алексей Мухин. — Она готова вернуться к прежнему формату, но на условиях справедливых».
Подробнее читайте на aif.ru ...