2021-3-20 13:46 |
Челябинское УФАС выдало предписание правительству Челябинской области отменить конкурс на обучение госслужащих, работающих с контрактами
Челябинское УФАС выдало предписание правительству Челябинской области отменить конкурс на обучение госслужащих, работающих с контрактами. Причина - в нарушениях, допущенных в техническом задании, оно оказалось неконкретным. Согласно документам на сайте госзакупок, 28 января правительство объявило открытый конкурс на оказание образовательных услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих Челябинской области по программе Вопросы функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд . Начальная цена контракта - 1,3 млн рублей. Заявки закончили принимать в феврале, тогда же их рассмотрели. Но на конкурс поступила жалоба в УФАС от небольшого екатеринбургского ООО Высшая экономико-политическая школа . Фирме не понравилось, что заказчик в ответе на уточняющий вопрос заявил, что при оценке опыта участника конкурса будет учитываться опыт обучения только государственных гражданских служащих, а опыт обучения муниципальных служащих - не будет, то есть конкурсных баллов это не добавит. Компания посчитала, что такая формулировка и нечетность критерия в самом техзадании не только вводят участников в заблуждение, но и ограничивают круг тех, кто может претендовать на заключение контракта. УФАС жалобу рассмотрело и признало частично обоснованной, установив, что техзадание действительно составлено с нарушениями. Признать жалобу ООО ВЭПШ на действия заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание образовательных услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих Челябинской области обоснованной в части того, что установленный заказчиком критерий не отражает объективный опыт участника закупки, в части ограничения конкуренции не нашедшей подтверждения, необоснованной, - говорится в решении ФАС. - Признать в действиях заказчика нарушение части 8 статьи 32, пункта 8 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе, пункта 27 Правил. Выдать заказчику, единой комиссии по конкурсу, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе . При этом при рассмотрении жалобы представители заказчика с доводами ВЭПШ не согласились, пояснили, что установленные правительством Челябинской области критерии соответствуют требованиям закона, а также определены заказчиком исходя из собственных потребностей. Так, в рассматриваемом конкурсе установлена категория слушателей - государственные гражданские служащие Челябинской области, в связи с чем оценке подлежит опыт по оказанию услуг сопоставимого характера и объема, а именно по повышению квалификации государственных гражданских служащих Кроме того, прохождение государственной гражданской службы и муниципальной службы регламентируется разными Федеральными законами. Обучение реализуется в соответствии с государственной программой Челябинской области и распоряжением Губернатора Челябинской области, которыми определена категория обучающихся и выделены отдельные мероприятия, в связи с чем, торги на оказание образовательных услуг для государственных гражданских служащих Челябинской области и муниципальных служащих проводятся отдельно. По мнению заказчика, установленное условие не привело к сокращению количества участников, на участие в конкурсе подано 30 заявок. Считаю жалобу заявителя необоснованной , - говорится в ответе на жалобу. Однако УФАС отметило, что такой показатель, как опыт участника по повышению квалификации государственных гражданских служащих, не может быть связан с категорией субъекта, которому оказывается образовательная услуга, а является квалификацией лица, оказывающего образовательную услугу (потенциального участника закупки). Следовательно, установленный заказчиком показатель не позволяет сделать вывод об успешности оказания услуг сопоставимого характера и объема, поскольку категория слушателей, в отношении которой происходит повышение квалификации, не влияет на опыт оказания образовательной услуги. В рамках предписания протоколы рассмотрения заявок отменили, как и сам конкурс.
Подробнее читайте на znak.com ...