Коронавирус проверяет на прочность федеральное устройство США

2020-5-13 21:09

Несмотря на заявления администрации Трампа о предоставлении штатам всей необходимой помощи для борьбы с коронавирусом, губернаторы говорят об отсутствии полноценной поддержки из Вашингтона. По их словам они вынуждены заботиться о себе, самостоятельно заказывая необходимое медицинское оборудование и лекарства внутри страны и за рубежом.

Несмотря на заявления администрации Трампа о предоставлении штатам всей необходимой помощи для борьбы с коронавирусом, губернаторы говорят об отсутствии полноценной поддержки из Вашингтона. По их словам они вынуждены заботиться о себе, самостоятельно заказывая необходимое медицинское оборудование и лекарства внутри страны и за рубежом. Так, губернатор штата Мэриленд Ларри Хоган, потеряв надежду получить помощь из Белого дома, недавно закупил в Южной Корее полмиллиона наборов для тестирования COVID-19.

Процесс выглядит полностью сломанным, но, как это ни парадоксально, система работает так, как задумывали ее отцы-основатели Америки, пишет в The National Interest юрист Раймон Маркс.

В Соединенных Штатах существует уникальная структура управления. В отличие от Парижа, Лондона, Берлина, Рима, Сеула или Пекина, США не могут реагировать на пандемию централизованным, скоординированным способом, когда все указания в регионы поступают из Вашингтона. Конституция США запрещает это, предоставляя федеральному правительству лишь определенные, четко перечисленные исполнительные, законодательные и судебные полномочия.

Вся остальная власть, включая “право осуществлять охрану порядка” (police powers), в соответствии с конституцией США, принадлежит штатам. В постановлении по делу “Гиббонса против Огден” (1824 год) председатель Верховного суда Джон Маршалл охарактеризовал данное право как “массивный закон, охватывающий все, что находится на территории штата и не передано в управление федеральному правительству”, включая “карантинные законы” и “законы здравоохранения”.

Таким образом, Трамп имел шаткие конституционные основания, когда в ответ на намерение губернаторов штатов самостоятельно отменять карантин заявил, что он один, как “президент Соединенных Штатов принимает все решение” и “они ничего не могут сделать без одобрения президента Соединенных Штатов”. В реальности губернаторы имеют большее влияние на решение вопросов реагирования на пандемию в соответствии с их конституционными “полицейскими полномочиями”.

Коронавирусный кризис, безусловно, стал настоящим вызовом для федеральной системы США. Федеральное правительство и правительства штатов должны координировать свои действия в борьбе с пандемией, не имея прописанных отцами-основателями четких механизмов данного сотрудничества.

Политическая напряженность возникла после того, как губернаторы штатов начали жаловаться на недостаточную координацию и отсутствие помощи со стороны федерального правительства, указывая при этом на свою прерогативу в борьбе с вирусом. Администрация Трампа в ответ делала противоречивые заявления, иногда утверждая, что штаты должны сами бороться с возникшими проблемами, а в других случаях настаивая, что федеральное правительство имеет право давать указания регионам.

В связи с этим многие вспомнили принятый во время Корейской войны в 1950 году “Закон об оборонной продукции” (Defense Product Act). Этот закон был одобрен конгрессом для того, чтобы президент мог возглавить американскую оборонную промышленность и направлять необходимое оборудование и материалы для нужд корейской войны. Сегодня Белый дом пытаются применить этот закон для решения невоенных задач, хотя, это, по мнению конституционных юристов, не так просто.

“Закон об оборонной продукции” наделяет президента полномочиями организовывать экстренное производство товаров медицинского назначения и устанавливать на них “разумные цены”, но документ, безусловно, не обеспечивает никаких институциональных рамок для распределения этих поставок между пятьюдесятью штатами (в отличие от Корейской войны, когда все ресурсы направлялись в вооруженные силы).

“Закон об оборонной продукции” также не предоставляет абсолютную преимущественную власть над штатами. Президент не может запретить губернаторам размещать заказы на поставку товаров медицинского назначения, поскольку эти действия подпадают под их конституционно защищенные “полицейские полномочия”.

Несмотря на беспрецедентные вызовы коронавирусного кризиса, США — федеральное правительство и штаты — могут бороться с вирусом лишь в рамках конституционных принципов федерализма. Вашингтону придется научиться управлять штатами, не нарушая созданных отцами-основателями принципов федерального устройства страны.

 

Подробнее читайте на ...

закон сша штатов губернаторы федеральное оборудование страны соединенных

Новый закон в США грозит расколоть мировой технологический ландшафт

Сенат США принял закон, который приведет к запрету TikTok в стране, если его владелец, китайская технологическая компания ByteDance, не сможет продать популярное приложение в течение года. Это не только нанесет очередной болезненный удар по технологическим амбициям Китая, но и еще больше углубит пропасть между двумя цифровыми мирами, сосредоточенными вокруг соперничающих экономических сверхдержав. ridus.ru »

2024-04-24 16:39

Суд разрешил использовать газ против протестующих в Сиэтле

В США федеральный судья заблокировал новый закон города Сиэтл, который запрещает полиции использовать слезоточивый газ в ходе уличных беспорядков. По данным издания Seattle Times, закон должен был вступить в силу 26 июля. vesti.ru »

2020-07-25 15:20

Закон о контрсанкциях вызвал напряжение в деловых кругах США

Одобренный Госдумой закон о контрсанкциях вызвал заметное напряжение в деловых кругах США, зарубежные компании просили президента России посмотреть первую редакцию документа, заявил директор департамента Северной Америки МИД России Георгий Борисенко. vz.ru »

2018-05-28 14:28

Палата представителей конгресса США приняла закон о выделении средств на стену на границе с Мексикой

Палата представителей конгресса США приняла закон, согласно которому на строительство стены на границе с Мексикой будет выделено $1,6 млрд. Об этом сообщает Associated Press.
Читать далее russian.rt.com »

2017-07-28 01:31

Фото: lenta.ru

Сенат США принял закон о санкциях против России

Сенат США принял закон о санкциях против России, Ирана и КНДР. За принятие законопроекта проголосовали 98 сенаторов, против выступили только двое. Закон будет отправлен на подпись президенту США Дональду Трампу, который обладает правом наложить на него вето. lenta.ru »

2017-07-28 01:19

Фото: vz.ru

Политика: Американские санкции толкают Европу навстречу России

Принимаемый в США новый закон об антироссийских санкциях, как ни парадоксально, уже идет на пользу России. Потому что это не только антироссийский и антитрамповский, но еще и антиевропейский закон, то есть усугубляющий противоречия внутри единого Запада. vz.ru »

2017-07-26 22:01

Фото: vz.ru

Политика: Новый американский закон о санкциях имеет только пропагандистское значение

Во вторник американский парламент примет законопроект о санкциях против России, Ирана и Северной Кореи. И несмотря на то, что новый закон будет ущемлять и полномочия президента США, Дональд Трамп подпишет его в ближайшие дни. vz.ru »

2017-07-25 08:04

Фото: riafan.ru

Новости США: проблемы с миграционным запретом Трампа, закон о свободе прессы, право макаки на копирайт

Бывший советник Дональда Трампа Майкл Капуто дал показания перед разведывательным комитетом, член Палаты представителей Конгресса США от штата Коннектикут предложил обязать Белый дом проводить открытые для прессы брифинги, в суде Сан-Франциско рассматривают дело об авторских правах макаки Наруто. riafan.ru »

2017-07-15 18:05

Фото: novostimira.com.ua

Сенат США принял закон о новых санкциях против России с нарушением процедур

Сенат США принимал закон о новых санкциях в отношении России с нарушением процедур. Такое заявление сделал пресс-секретарь Белого дома Шон Спайсер. По его словам, сейчас этого закона фактически нет, но в Конгрессе пытаются исправить ситуацию. novostimira.com.ua »

2017-06-27 14:03

Фото: novostimira.com.ua

Закон о реинтеграции Донбасса в Раду попадет после возвращения Порошенко из США

До приезда Петра Порошенко из США в парламенте не будет зарегистрирован проект закона о реинтергации Донбасса. Об этом журналистам в парламенте заявила представитель президента в ВР Ирина Луценко, передает корреспондент УНН. novostimira.com.ua »

2017-06-20 13:55

Украина примет закон о Донбассе, чтобы Европе и США "замазать" глаза

Сама по себе идея хороша, но нынешняя власть, которая развязала войну, которая осуществляет разные виды блокад Донбасса, ее вряд ли воплотит в жизнь. Вся надежда на следующее руководство Украины, причем, скорее, даже не на следующее, а на ... regions.ru »

2017-06-20 10:20

Фото: 5-tv.ru

СМИ: США планируют смягчить закон об антироссийских санкциях

Как сообщает издание Politico, администрация Дональда Трампа совместно с республиканцами планирует проработать ряд поправок в законопроекте, которые будут лояльны к действиям президента. 5-tv.ru »

2017-06-18 03:19

Фото: 5-tv.ru

СМИ: США планирует смягчить закон об антироссийских санкциях

Как сообщает издание Politico, администрация Дональда Трампа совместно с республиканцами планирует проработать ряд поправок в законопроекте, которые будут лояльны к действиям президента. 5-tv.ru »

2017-06-18 03:19

В сенате США анонсировали закон об ужесточении санкций против России

Ранее глава Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин на слушаниях в Совете Федерации заявил, что "Вашингтон ведет экономическую войну против Москвы". Сенат США близок к тому, чтобы одобрить очередное ужесточение санкций против России, сообщает Politico со ссылкой на сенатора Линдси Грэма. news.yandex.ru »

2017-06-12 09:45

Сенатор США анонсировал закон об ужесточении санкций против России

Сенат конгресса США намерен принять законопроект, ужесточающий санкции против России. Об этом заявил сенатор-республиканец Линдси Грэм, передает CBS. «На следующей неделе будет принят законопроект, который накажет Россию за вмешательство в наши выборы», — сказал Грэм. news.yandex.ru »

2017-06-12 05:29

Фото: versia.ru

Конгресс США принял закон, предусматривающий введение санкций против союзников Сирии

Принятый палатой представителей Конгресса США законопроект обязывает главу государства внести в санкционные списки граждан других стран, оказывающих технологическую, материальную или финансовую помощь сирийским властям. versia.ru »

2017-05-18 09:52